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征兵工作,从强化“四感”开始

来源: 中国国防报作者: 曾拥军 申保华 蔡永昆责任编辑:杨一楠2017-08-03

曾连续两年没有达到上级赋予的大学生士兵征集比例要求的广州市,励精图治,打了一个漂亮的“翻身仗”。如何贯彻征兵工作政府主导、部门参与、常态推进?怎样打造吸引当代青年的征兵立体宣传平台?用什么优惠政策让征兵“出口”变得畅通?本文将一一做出解答。

责任感——

军地齐心演绎“大合唱”

“2016年入伍大学生比例为79.4%,名列全省第一。”“截至2017年7月10日,广州大学生报名人数已达6000人。”今年的征兵形势分析会上,广州市晒出出色的成绩单。

“征兵工作能够打一个漂亮的翻身仗,主要得益于组织有力、军地合力。”警备区领导告诉笔者,在广州,征兵是市、区、镇(街)三级的“一把手工程”,党政领导非常重视,职能部门齐抓共管,军地演绎着精彩的“大合唱”。

2014年、2015年,广州连续两年大学生征集比例不达标。针对这一实际,市委、市政府和警备区把强化组织领导作为征兵工作的首要任务来抓,凝聚思想共识,落实主体责任,严格追责问责。

今年3月8日,在广州警备区党委全会上,11个区的区委书记、区人武部党委第一书记进行武装工作述职,述职报告中,“征兵”一词频频出现,其重视程度可见一斑。市征兵办工作人员介绍说,征兵工作已经纳入广州双拥模范区评选和各级考评体系,从筹划组织、宣传发动到总结讲评,市、区两级党政主要领导都亲力亲为,履行第一责任人职责,确保了征兵工作常态推进,各类矛盾问题迎刃而解。

兵员征集涉及兵役机关、教育、公安、卫计、民政、财政、交通等多个部门,如何协调顺畅、强强联合?广州市征兵工作领导小组的要求非常明确:不能“挂虚名”,必须既挂帅、又出征。每年征兵工作展开前,各部门抽调精兵强将集中办公,各司其职。2016年,广州市纪委和警备区纪委还专门成立督察组,对征兵工作全程督导,广大家长和应征青年非常满意。

时代感——

立体宣传点燃从军梦

2015年初,广州市征兵办组成6个调研组深入全市30余所高校进行问卷调查,发放调查问卷数万份。调查结果显示,70%的在校大学生对部队陌生,30%的在校大学生认为天下太平,超过90%的人不知道参军优惠政策,而在有参军意向的学生中,超过80%的人不知道报名应征流程。

广州警备区领导意识到,新形势下,适龄青年价值观多元化、选择多样化,浏览信息更倾向于新兴媒体。老套的征兵宣传,就像是毛驴蒙着眼睛推磨,付出不少,却一直在原地徘徊。

为顺应时代潮流,吸引更多优秀青年报国从军,警备区和市委宣传部研究确定了“信息宣传上网络、造势宣传上电视、政策宣传上报纸、征兵宣讲进高校”的立体宣传思路,每年联合制订下发征兵宣传方案,明确任务,跟踪落实。

从2016年起,警备区依托广州国防教育讲师团23名专家教授组建宣传分队,深入全市82所高校进行征兵宣讲。在广州电视台、广州日报、信息时报开设“市长讲话”“答记者问”“我是一个兵”等专栏,定期推送国防人物、征兵优惠政策,并借助公共场所电子屏幕、短信平台、微信平台、校园网、校广播站等进行大力宣传。

5月11日,广州大学中心广场上,40名战士在演示刺杀操和格斗术,现场气氛层层高涨,叫好声不绝于耳,这是越秀区人武部组织的大学生征兵启动仪式场景之一。越秀区打破传统理念,仪式现场不仅有部队官兵,还自创了征兵宣传片,让两名退役大学生士兵现身说法。征兵宣传新、真、活,全领域、全时空、全覆盖,有力提升了高学历青年对参军报国的价值认同。

光荣感——

当兵光荣看得见摸得着

在番禺区采访时,笔者发现了一个“奇怪”现象:该区只有1所大学,但近两年,番禺送出的600多名新兵中,大学生比例高达98%。究其缘由,区人武部部长曾兵一语道破:“当兵光荣是一个重要因素。”曾部长介绍,现在人民群众生活水平提高了,他们更看重荣誉和责任,因为参军光荣,不少家长会主动动员子女应征。同样,因为参军后家里的父母兄妹光荣,到了征兵季节,一些在外求学的番禺籍大学生也会纷纷返乡报名,积极性高得很。

这些年,番禺区在征兵工作中形成了开好“五个会”的传统:征兵会,书记、区长到会部署,研究情况,提出要求;欢送会,“四套班子”全部参加,与入伍战士及家人合影留念;庆功会,区主要领导为立功官兵颁奖,敲锣打鼓把喜报送回家;欢迎会,战士退役返乡时,领导集体迎接;招聘会,区里组织企事业单位专场招聘,为退伍战士提供干事平台、就业机会。难怪战士们说,在番禺,“当兵光荣”确实看得见、摸得着、尝着甜。获得感——

优惠政策畅通征兵出口

当兵“热不热”,关键看政策。近几年,广州市围绕“如何增强每个参军入伍青年的幸福感、获得感”这一问题,一直在调研、探索和尝试。市政府、警备区以及相关职能部门先后制订出台优惠政策,对组织领导、宣传发动、优抚优待、依法征兵、退役安置等诸多问题进行规范化、具体化,逐步形成了鼓励入伍、服务在伍、保障退伍的政策体系。

“任何部门、行业和单位不得发布针对退役士兵的歧视性文件,严禁拒绝接收退役士兵或者限制、禁止下属单位接收退役士兵。”

“从广州入伍的非广州籍大专及以上学历全日制大学生,退役完成学业毕业,一年内被用人单位接收的可入户广州;从广州入伍的非广州籍大学生,可享受自主就业退役义务兵一次性经济补助金。”

……

一系列政策措施的颁布实施,从源头上解除了入伍青年的后顾之忧,让他们全心全意扎根军营。

荔湾区退役士兵谭志鸿去年从部队返乡,因在服役期间表现优秀,又有后勤管理方面的特长,很快就被招聘到区人武部后勤科工作。小谭说,能有这么好的就业平台,得益于市里对退役士兵的扶持政策,即公安干警优先招录、专武干部优先招录、村(社区)干部优先招录、政府公益性岗位优先招录。这4个“优先”,有效解决了退役大学生士兵就业问题,畅通了征兵工作出口,调动了高学历青年参军入伍积极性。

战鼓催征,使命在肩。广州市描绘的“四感”蓝图,为征兵工作增添了新动力,注入了新活力。警备区领导说,他们会以这次编制调整改革为新起点,把征兵作为“基础工程”抓紧抓好、抓出成效,为实现强军目标添砖加瓦。

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